אחזקת חיות בר בישראל

רשימת המינים המותרים להחזקה פרטית ולסחר היא רשימה המתעדכנת מעת לעת והמינים המופיעים בה נבחנים בגין מספר קריטריונים שונים כמו מסוכנות לאדם, סיכון אקולוגי לטבע בישראל, האם המין בסכנת הכחדה ועוד. המינים המותרים להחזקה מפורטים תחת "הרשימה הלבנה" אשר קיימת עבור קבוצות מינים שונות כגון צבי יבשה, עופות ועוד.

בנוסף על הרשימה הלבנה, מפורסם מידי שנה היתר החזקה כללי המתיר החזקה של המינים והמוצרים המופיעים בו למגדל פרטי, בלא צורך בהיתר נוסף מאת רשות הטבע והגנים.

כל מין של חית בר וערך טבע מוגן שאינו מופיע תחת היתר ההחזקה הכללי  נדרש בהיתר החזקה בתוקף עבור החזקתו, מינים הרשומים ברשימה הלבנה  יותרו להחזקה בהיתר עבור מגדל פרטי.

פינת חי היא מתקן פתוח למבקרים, המחזיק בתצוגה של חיות בר לשם חינוך הנוגע לשמירת טבע. את ההגדרות ודרישות הסף להקמה והחזקה של פינת חי ניתן למצוא מפורטות במסמך מדינות ההחזקה של חיות בר בשבייה,

מצאי המינים שיותר להחזיק בפינת החי ייקבע בהתאם לתנאי ההחזקה במקום ובהתאם למגוון המינים המותר למתקן מסוג זה, בהתאם להגדרות המפורטות במדיניות.

אדם המעוניין להקים פינת חי חדשה או להכיר במתקן ההחזקה לחיות בר הנמצא ברשותו כפינת חי צריך לפנות בכתב עם פירוט הבקשה לדוא"ל:  wildlife@npa.org.il

היתר החזקה בחיות בר וערכי טבע מוגנים נדרש טרם העברת החיות אל המתקן בו יוחזקו, זאת למעט מגדל פרטי המעוניין להחזיק רק במינים הרשומים תחת ההיתר הכללי להחזקת חיות בר, ערכי טבע מוגנים ומוצריהם, אשר עבורם אין צורך בהסדרת היתר נוסף מאת רשות הטבע. נזכיר כי מצאי המינים המותרים להחזקה עבור מגדל פרטי מפורט תחת "הרשימות הלבנות"

מגדל פרטי המחזיק בהיתר החזקה בתוקף ומעוניין לגדל מינים נוספים מהרשימות הלבנות לא נדרש להיתר נוסף מראש לשם כך, את מצאי המינים המוחזקים בבית גידול פרטי יש לעדכן מידי תום שנה לועזית- בעת חידוש ההיתר על פורטל ההיתרים המקוון של רשות הטבע והגנים https://permits.parks.org.il .
בעל היתר פינת חי או מתקן גידול אחר המורשה להחזיק במינים נוספים מעבר לרשימה הלבנה נדרש בהיתר העברה מראש ובכתב עבור כל הכנסה או הוצאה של פרט ממין שכזה, עבור מינים מהרשימה הלבנה אין צורך בהיתרי העברה.

ההגדרה החוקית הקובעת של המונח "חית בר מוגנת" מופיעה בחוק להגנת חיית הבר התשט"ו-1955 , הגדרה למונח "ערך טבע מוגן" ניתן למצוא בחוק גנים לאומיים שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה התשנ"ח-1998 .

חיית בר בלשון החוק הוגדרה כך: "יונק, עוף, זוחל או דו-חיים, או כול חלק ממנו, או תולדה שלו, שמקורו בשטח המדינה או מחוצה לו, שאין טבעו לחיות במחיצת אדם".

הפרשנות המקובלת לנושא זה היא: כל מין של בעל חיים, מהקבוצות המוזכרות, אשר קיימת למין איליו הוא שייך אוכלוסייה בטבע בארץ או בעולם (כך למשל לגבי פיל או אריה) זוכה להכרה כחיית בר מוגנת בישראל, זאת למעט רשימת מינים המוגדרים בתקנות החוק כמינים מזיקים ומינים המותרים בציד (בהתאם להנחיות פרטניות). חיות בית ממינים שונים (כלב, חתול, ארנבון ושרקן) וחיות משק (פרה, כבש, עז, סוס, שליו יפני וכד') אינן נחשבות כחיות בר מוגנות.

"ערך טבע מוגן" הוא מין של בעל חיים או צמח המפורט ברשימה פרטנית בתקנות החוק. ברשימה זו מופיעים קבוצות מינים רבות אשר אינן מוגדרות כחיות בר מוגנות ומקבלות הגנה מטעם חוק זה, כך לדוגמה מיני דגים שונים, כרישים, אלמוגים ורכיכות ועוד, חשוב לשים לב שרשימה זו מתעדכנת מעת לעת.

בכל מקרה של ספק או בקשה לבירור ומידע נוסף ניתן לפנות למוקד המידע, בדוא"ל wildlife@npa.org.il  או בטלפון 3639*

המשמעות של הכרה במין מסוים כחית בר או ערך טבע מוגנים היא, מבלי להיכנס לדקויות, שעבור כל פעולה עם פרט חי או מוצר ממין מוגן נדרש היתר מראש מאת רשות הטבע והגנים ובפרט לגבי החזקה, העברה וסחר.

הסבר נוסף לגבי הגשת בקשה להיתר ניתן למצוא תחת ההסבר הכללי בעמוד זה.

בכדי להגיש בקשה להיתר החזקה ו/או סחר בחיות בר יש להיכנס אל פורטל ההיתרים המקוון של רשות הטבע והגנים   – שם להגיש בקשה להיתר המבוקש, במהלך התהליך תתבקש למלא מספר פרטים ולדווח על מצאי החיות ומוצריהן שיש ברשותך.

עם תום בקשת הבקשה החומר יעבור לבדיקת רשות הטבע והגנים וככל שיהיה צורך לברר פרטים נוספים ייצרו עמך קשר דרך הדוא"ל אותו תתבקש לציין בזמן הגשת הבקשה.

יש לוודא שמדובר על דוא"ל תקין ולבדוק מעת לעת אם התקבלו הודעות. גם דרישות תשלום, הודעות שונות וההיתר עצמו ישלחו דרך דוא"ל זה.

מדינת ישראל חתומה על אמנה בין-לאומית שמסדירה את הסחר הבינלאומי במיני חיות בר הנמצאות בסכנת הכחדה (אמנת וושינגטון הידועה גם לפי ראשי תיבות בלועזית CITES). בנספחי האמנה רשומים אלפי מינים של בעלי חיים שהסחר בהם מוגבל. התקנות להגנת חיית הבר מחייבות לפעול בהתאם לכללי האמנה. המינים המוזכרים בנספחי האמנה מוגדרים כערכי טבע מוגנים (כולל חיות בר, דגים, צמחים, וכו').

מדינת ישראל אף החמירה על חלק מכללי האמנה ובתוך המדינה הוגדר כי סחר במינים הרשומים תחת נספח 1 של האמנה יהיו אסורים בסחר ובהחזקה פרטית.

• מצורפת אמנת סייטס בעברית
• לאתר CITES 

ההגדרה של "חיית בר מזיקה" היא הגדרה המופיעה בחוק להגנת חיית הבר, במסגרת זו מפורטים מספר מינים אשר מוגדרים כך בישראל.

הכללים להחזקת חיות בר וערכי טבע מוגנים מפורטים בחוקים הרלוונטיים לכך:

• החוק להגנת חיית הבר התשט"ו-1955
• חוק גנים לאומיים שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה התשנ"ח-1998
• ובתקנות הנוגעות אליהם וכן במסמך מדיניות ההחזקה לחיות בר בשבייה של רשות הטבע 

בקשות להיתר החזקה ניתן להגיש רק דרך מערכת ההיתרים המקוונת של רשות הטבע והגנים ("פורטל ההיתרים")

בנוגע לעלות, מצורף קובץ תקנות אגרות היתר סחר חיות הבר התשפ"ד 2023

לאחר השלמת הנתונים הנדרשים בהליך הבקשה היא עוברת לבדיקת רשות הטבע. לרוב ההיתר יאושר תוך 30 יום אולם במקרים חריגים בשל בדיקות נוספות שנדרשות לגבי בעל ההיתר והמצאי בו הוא מחזיק ייתכנו זמני המתנה ארוכים יותר. עבור הפקת היתר להחזקת חיות בר מוגנות החוק קובע כי יש צרוך בתשלום אגרה, למעט מקרים חריגים. גובה האגרה מתעדכן מעת לעת, דרישת התשלום עבור ההיתר תישלח ללקוח רק לאחר בדיקת הבקשה ואישורה וההיתר יופק וישלח בדואר אלקטרוני רק לאחר תשלום האגרה- באם נדרשת כזו.

תוקפם של ההיתרים (למעט מקרים חריגים) הוא שנה קלנדרית- כלומר מסתיימים מידי סוף כל שנה לועזית, במידה ויש צורך לחדשו יש לעשות כך חודש טרם פקיעת תוקפו לכל הפחות ולא יאוחר מסוף דצמבר של אותה שנה.

במידה והוחלט שלא להחזיק יותר בערכי טבע וחיות בר מוגנות במתקן, יש להעביר על כך דיווח מפורט בכתב במייל: wildlife@npa.org.il ולציין לאן עוברים בעלי החיים, מה הסיבה לכך ופרטים רלוונטיים נוספים ככל שניתן. חשוב לוודא כי הדיווח התקבל כדי להימנע מקנסות בשל חובת חידוש ההיתר. בנוסף, עליך לדעת כי במידה ותחליט בעתיד לשוב ולהחזיק בבעלי חיים, יש להגיש בקשה להיתר חדש ועדכני בפורטל ההיתרים .

עבור מגדל פרטי בעל היתר קיים דיווח המצאי נדרש פעם בשנה- בעת הגשת בקשת לחידוש תוקף היתר ההחזקה לקראת השנה הבאה, כלומר אין צורך בעדכון מצאי המינים המוחזקים במקום

עבור מגדל פרטי – מינים מהרשימה הלבנה בלבד.

עבור מתקני גידול אחרים – לשם העברת (הכנסה או הוצאה) של חיות בר ממינים האסורים בסחר ובהחזקה פרטית יש לקבל היתר העברה מראש ובכתב טרם ביצוע ההעברה, אין צורך בדיווח ילודות ותמותות למעט מקרים חריגים.

חשוב ונדרש לדווח על בריחה או גניבה של חיות בר וערכי טבע מוגנים ממתן הגידול, ככל שהייתה כזו. דיווח בעניין זה יש להעביר על גבי הטופס הייעודי המצורף כאן בדוא"ל: wildlife@npa.org.il

על פי החוק להגנת חיית הבר בישראל, החזקה של כל כמות של חיות בר וערכי טבע מוגנים מחייבת בהיתר מתאים. בכדי להקל על ציבור המגדלים מידי שנה אנו מפרסמים היתר החזקה כללי המאפשר לכל אדם בישראל להחזיק בחיות המפורטות בו, בכל כמות, ללא צורך בדיווח או בהיתר.

חשוב לשים לב כי החזקתה של כל חית בר אשר אינה מפורט בהיתר הכללי מחייבת הסדרת היתר החזקה עבור כל המצאי המוחזק במתקן, כלומר עבור כל המינים המוחזקים בבית הגידול, גם אם חלקן מופיעים בהיתר הכללי.
עבור החזקה של פחות מ 5 פרטים לא נדרש תשלום עבור הפקת היתר החזקה, אולם עדיין קיימת חובת הדיווח (למעט, כאמור- מינים המוזכרים בהיתר כללי- בלבד) כלומר גם עבור החזקה פחות מ 5 פרטים של חיות בר יש צורך בהסדרת היתר החזקה.

כן, חובה להחזיק בהיתר החזקה בכל מקרה בו מחזיקים בחיות בר וערכי טבע מוגנים ומוצריהם. במידה ויש ברשותך היתר לכידה בתוקף לא תידרש בתשלום אגרה נוספת עבור הפקת היתר החזקה, עבור בית גידול אחד.

היתר סחר הוא היתר הניתן למיקום מסוים ועבור החזקה לטובת סחר של מינים המותרים בסחר בלבד מהרשימה הלבנה .

ככל שיש בידי בעל היתר סחר מתקן נוסף המשמש לגידול או שהוא מחזיק ברשותו מינים האסורים בסחר הוא נדרש בהיתר החזקה מתאים לשם כך.

בתחומי היישובים בשטחי יהודה ושומרון יש חובה להחזיק בהיתרים מתאימים להחזקה וסחר בחיות בר בדיוק על פי אותם כללים הנהוגים בשאר חלקי המדינה, עבור הפקת ההיתרים לא נגבית אגרה.

עבור חיות בר ישנן דרישות פרטניות הנוגעות לכל היבטי ההחזקה, פירוט הדרישות יינתן באופן פרטני בכפוף לפנייה בדוא"ל wildlife@npa.org.il

בהתאם למדיניות ההחזקה בחיות בר בשבייה מקובלת התפיסה כי לא כל מין של חיית בר מתאים להחזקה בכל מתקן.

את מדיניות ההחזקה ניתן למצוא כאן 

כן, היתר החזקה משויך לאדם ומקום מסוים, לכן החזקה במספר מקומות מחייבת היתר פרטני נפרד לכל כתובת, הגשת בקשה להיתרים ניתן להגיש דרך פורטל ההיתרים המקוון של רשות הטבע והגנים בכתובת: https://permits.parks.org.il .

בהתאם להנחיות החוק להגנת חיית הבר ותקנותיו , נדרש תשלום אגרה עבור הפקת היתר. ההיתר ניתן עבור שנה קלנדרית ולא יותר (מסתיים מידי סוף שנה לועזית), כלומר גם עבור היתר המופק במהלך השנה ולא בתחילתה, ככל שיימצא כי מדובר על היתר שאינו פטור מאגרה (כגון היתר עבור מוסד מחקרי מוכר על ידי המל"ג) יידרש בתשלום אגרה מלאה ותוקף ההיתר יהיה עד לסוף השנה הקלנדרית- הלועזית.

את הפירוט על סוגי ההיתרים השונים המקובלים בישראל עבור החזקה של חיות בר בשבייה בהתאם לסוגי מתקנים שונים, תנאי סף, כללים להחזקה של חיות בר בשבייה ועוד ניתן לקרוא במדיניות ההחזקה של חיות בר בשבייה.

היתר העברה הוא היתר הניתן לטובת העברת חיות בר וערכי טבע מוגנים ומוצריהם מבעלים אחד (אדם או מתקן אשר החיות\ מוצרים מופיעים תחת היתר החזקה בתוקף שעל שמו) אל מתקן חדש ואו בעלים אחר באופן קבוע. היתר העברה נדרש עבור כל העברה של חיות בר וערכי טבע מוגנים ממינים אשר הם מינים שאינם מותרים בסחר ובהחזקה פרטית.

לסיכום: היתר העברה מתחייב עבור כל מין שאינו רשום תחת הרשימה הלבנה 

את ההיתר יש לבקש טרם ביצוע ההעברה ואת ההעברה יש לבצע רק לאחר קבלת היתר בכתב, ההיתר יישלח בדוא"ל לצד המוסר ולצד המקבל, תוקפו של ההיתר הוא לרוב חודשים מיום הפקתו והוא מתיר ביצוע של העברה אחת (ייתכן עבור מספר פרטי ומספר מינים) למעט מקרים חריגים.

דגשים בעניין היתר העברה:

• הפקת ההיתר אינה עולה כסף והפקתו עשויה לקחת עד ל 14 ימי עבודה.
• את הבקשה להיתר יש להעביר על גבי טופס ייעודי – המצורף כאן, מלא בכל הפרטים- כולל פרטי ההיתר של המקבל והמוסר (בכדי לוודא שנעשה תאום מלא בין הצדדים). טופס מלא ומוקלד על קובץ WORD בלבד לשלוח בדוא"ל: wildlife@npa.org.il.
• היתר העברה יינתן רק עבור מין המוחזק תחת היתר החזקה בתוקף, אל בעל ההיתר והמקבל.
• היתר העברה יינתן על שם בעלי ההיתר, ככל שיש אנשים נוספים המורשים על ידי בעלי ההיתר לביצוע ההעברה, יש לציין את שמם ופרטיהם יופיעו על ההיתר. ההיתר צריך להיות צמוד אל מבצע ההעברה ויש להציגו בפני פקח או שוטר ככל שיבקש לבחון אותו.
• היתר מטעם רשות הטבע והגנים אינו מהווה תחליף להיתר נדרש מטעם משרד החקלאות, או כל גוף אחר.

היתר לניוד חיות בר וערכי טבע מוגנים ומוצריהם נדרש עבור הוצאה והעברה של בעלי החיים ואו מוצריהם ממתקן ההחזקה הקבוע שלהם, באופן זמני אל מחוץ לבית הגידול- זאת לשם הדרכה, מופע, טיפול בעזרת בע"ח ועוד. היתר שכזה נדרש בעיקר עבור מדרכים\ מטפלים בעזרת בעלי חיים המחזיקים ברשותם חיות בר ולשם הקלה על הציבור ניתן להגיש בקשה להיתר שנתי- רב פעמי אשר מתיר ניוד של חיות בר וערכי טבע מוגנים ללא הגבלה של כמות או מיקום. בנוסף ניתן להגיש בקשה עבור היתר ניוד חד פעמי לטובת הוצאה זמנית חד פעמית של בעלי חיים ממתקן הגידול, כך למשל עבור צילום לסרט, הדרכה חד פעמית וכד'.

דגשים לנושא היתר ניוד:

• היתר ניוד יינתן רק עבור מין המוחזק תחת היתר החזקה בתוקף.
• היתר ניוד יינתן על שם בעל ההיתר, ככל שיש אנשים נוספים המורשים על ידי בעל ההיתר לביצוע הניוד, יש לציין את שמם ופרטיהם יופיעו על ההיתר. ההיתר צריך להיות צמוד אל מבצע הניוד ויש להציגו בפני פקח או שוטר שיבקש לבחון אותו.
• היתר ניוד רב פעמי יינתן רק עבור מינים מהרשימה הלבנה (ככל שמוחזקים תחת היתר החזקה על שם בעל ההיתר, כאמור).
• היתר ניוד חד פעמי ניתן לבקש עבור כל מין המוחזק תחת היתר בתוקף, תוקפו יהיה מוגבל.
• בקשה להיתר ניוד ניתן להגיש דרך פורטל ההיתרים, ניתן להגיש בקשה להיתר זה רק לאחר קבלת היתר החזקה בתוקף.
• היתר מטעם רשות הטבע והגנים אינו מהווה תחליף להיתר נדרש מטעם משרד החקלאות, או כל גוף אחר.
• עבור הפקת היתר זה לא נדרשת אגרה והוא יופק ללא עלות נוספת.

ניתן לקבל סיוע בהליך הגשת הבקשה על ידי מוקד תמיכה טכנית, העומד לרשותך בטלפון מספר 02-6703556  הפועל בימים א'-ה'

בין השעות 19:00- 7:30 ובימי ו' וערבי חג בשעות 15:00-7:30.

בנוסף ניתן בתאום מראש  בדוא"ל wildlife@npa.org.il או בטלפון 3639*, להגיע למספר אתרים של הרשות ברחבי הארץ ולקבל סיוע במקום.
⚠ שימו לב:  היתרים בנושאי החזקה וסחר מתקבלים רק בדוא"ל ולכן חובה שתהיה תיבת דוא"ל פעילה ותקינה טרם הגשת בקשה להיתר.

ניתן להעביר פנייה מסודרת דרך דוא"ל: wildlife@npa.org.il

בפניה יש לציין בצורה ברורה את: שם בעל החיים המבוקש- שם מדעי ושם אנגלי, מספר ההיתר הקיים (ככל שיש), סוג מתקן ההחזקה (גידול פרטי, פינת חי וכד'), תנאי ההחזקה שיש במתקן עבור המין המבוקש, שם המבקש ופרטי קשר.

• יש לשים לב שבעת הגשת בקשה להיתר בפורטל ההיתרים, עליך לדווח על חיות שיש ברשותך בפועל בלבד.